Административное право

В монографии рассматриваются проблемы реформирования управления коммунальными комплексами и жилой недвижимостью. Автор анализирует несовершенство норм и ошибки действующего законодательства, доказывает необходимость введения административно-правовых режимов для регулирования реформы управления, а также административных договоров для регулирования новых правоотношений, возникающих в России на месте прежнего жилищно-коммунального хозяйства. Большое внимание уделяется проблемам организации государственно-частных партнерств для предоставления широкого круга услуг управляющим объектами коммунальных комплексов и многоквартирными домами. Показано, что первым этапом реформирования управления коммунальными комплексами должен стать анализ деятельности управляющих и выделение конкурентных видов деятельности, для которых не требуется государственное регулирование ценообразования. Впервые рассматриваются возможности решения жилищной проблемы в стране за счет государственно-частного партнерства для создания и регулирования института социального жилья. Анализируются основные характеристики этого института, отличающие его от института социального найма, приведены предложения по концепции проекта ФЗ «О социальном жилье в РФ». Книга рассчитана на правоведов и специалистов органов публичной власти, ее материалы будут полезны работникам организаций коммунальных комплексов, а также и собственникам жилой недвижимости, которые смогут многое узнать о некоторых решениях их насущных проблем.

Изложены проблемные вопросы генезиса, сущности, перспективы развития и прикладное значение российского административного процесса. На основе критического анализа теоретико-правовых концепций развития и становления российского административного процесса представлены особенности социально-правовых предпосылок для формирования легитимной авторской концепции структуры и механизма действия собственно процессуально-правового регулирования в сфере реализации административной ответственности и обеспечения правоприменения по иным делам, связанным с административным принуждением. Представлена детальная характеристика Российского административно-процессуального кодекса. Предназначено для использования в научном и учебном процессах юридических вузов и факультетов, в сфере правотворчества и правоприменительной практики.

Работа посвящена одной из наиболее острых проблем современного мира — глобальной энергетической безопасности, включающей в себя обеспеченность стран и народов как необходимыми энергоресурсами, так и средствами их доставки, прежде всего трубопроводным транспортом. Возрастающая роль энергетики в постиндустриальной модернизации, тесная увязка энергетического и геополитического пространств требуют создания особого международно-правового поля, в котором бы осуществлялось взаимодействие государств на этом исключительно значимом направлении развития человечества. Торговля нефтью, нефтепродуктами, газом, строительство трубопроводов и доступ к ним, услуги по перекачке, взаимное движение инвестиций в трубопроводную инфраструктуру — все это сфера столкновения интересов различных стран и операторов, политических демаршей, экономических расчетов и правового обеспечения. В центре исследования находятся вопросы глобализации и суверенитета, характеристика важнейших проектов нефте- и газопроводов, «плюсов» и «минусов» зарубежных инвестиций, транзита углеводородного сырья, российско-европейский энергодиалог, включая проблематику Договора к Энергетической хартии, экологические аспекты. Авторами анализируются правовые режимы трубопроводов в морских пространствах, перспективы освоения арктического шельфа и другие актуальные проблемы. Все фактические данные и материалы, рассмотренные в настоящей работе, приводятся по состоянию на август 2009 года. Книга рассчитана на юристов, политологов, специалистов нефтегазовой сферы, всех, кто интересуется вопросами энергобезопасности и трубопроводного транспорта.

В учебном пособии рассматриваются место административной ответственности в системе административного принуждения, понятие, юридические признаки и состав административного правонарушения, правила назначения административных наказаний, производство по делам об административных правонарушениях. Пособие подготовлено на основе программы по административному праву и административной юрисдикции, преподаваемых на кафедре административного права Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина. Законодательство об административных правонарушениях используется по состоянию на 15 июля 2009 г. Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, должностных лиц, осуществляющих юрисдикционные полномочия, практикующих юристов и предпринимателей.

Учебник написан преподавателями кафедры административного и финансового права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова в соответствии с учебной программой курса «Административное право» на основе положений Конституции Российской Федерации 1993 г. и действующего российского законодательства. В нем освещаются основные институты административного права, а также административно-правовая организация регулирования и управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических ВУЗов и факультетов.

В издании приведен текст Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Издание подготовлено с учетом изменений, внесенных в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», вступивших в действие с 12 декабря 2007 года. Книга предназначена как для предпринимателей, занятых в сфере торговли, так и для широкого круга читателей, интересующихся проблемами административной ответственности в сфере предпринимательской деятельности.

Настоящее издание содержит текст Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по состоянию на 10 Февраля 2008 года.

Настоящая монография — одно из первых комплексных исследований административно-юрисдикционной деятельности органов государственного пожарного надзора. В работе представлен системный анализ проблем административного процесса, организации и осуществления государственного пожарного надзора, административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности и процессуальных аспектов ее реализации. Уделено внимание теоретическим и прикладным аспектам административной юрисдикции, рассмотрены стадии производства по делам об административных правонарушениях. Разработан ряд актуальных предложений по совершенствованию правового регулирования института административной ответственности. Даны рекомендации, направленные на повышение эффективности правоприменительной практики. Для научных работников, преподавателей, аспирантов (адъюнктов) и студентов юридических ВУЗов, курсантов (слушателей) учебных заведений МЧС России, сотрудников правоохранительных органов, а также всех интересующихся вопросами административного процесса и административно-деликтного права.

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ внес существенные изменения и дополнения в правила проведения административного расследования. Изменены правила применения некоторых мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, правила возбуждения административных дел, сроки проведения административного расследования, освидетельствования водителей транспортных средств и многое другое. Об этих новшествах рассказано на страницах издания. Часть положений действует в настоящее время, а часть из них вступает в силу с 1 июля 2008 года.

В сборнике в виде извлечений из судебных постановлений по делам об административных правонарушениях представлена новейшая практика Верховного Суда РФ. Постановления Верховного Суда РФ сгруппированы по статьям КоАП РФ, приведенным здесь же. Большинство судебных постановлений публикуются впервые. Для судей, должностных лиц органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях, должностных лиц, имеющих право на составление протоколов об административных правонарушениях, а также для всех, кто интересуется вопросами применения норм КоАП РФ.

В учебном пособии раскрываются теоретические и методологические основы организации муниципального управления. Направления и содержание организации муниципального управления показаны с учетом действующего законодательства и наличия множества проблем, выявившихся в процессе продолжающегося реформирования местного самоуправления в нашей стране. Учебное пособие предназначено для студентов средних профессиональных учебных заведений юридического и экономического профиля, а также могут быть полезным для практических работников органов местного самоуправления.

В учебнике раскрываются важнейшие положения учебного курса «Служебное право». При этом, его содержание ограничено рассмотрением правового регулирования гражданской службы на обоих уровнях — федеральном и субъектов Российской Федерации. Материалы учебника прошли апробацию в учебном процессе в Российской и Северо-Кавказской академиях государственной службы и рекомендуется для студентов и слушателей различных форм подготовки и повышения квалификации по специальности «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление».

Учебно-методическое пособие содержит программу учебного курса «Административное право», разработанную в соответствии с государственным образовательным стандартом, темы семинарских занятий, комментарии автора к обсуждаемым темам. Для самостоятельной работы студентов предложены контрольные тесты, задания, списки основной и дополнительной литературы. В пособии представлены тематика курсовых и дипломных работ, перечень вопросов для зачета и экзамена. Пособие предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей ВУЗов, где изучается административное право.

В учебном пособии рассматривается понятие и характеристика административной ответственности, содержание административного правонарушения, механизм квалификации административных правонарушений. Раскрывается статус субъектов административной юрисдикции, а также содержание производства по делам об административных правонарушениях. Особое внимание уделено правовому положению участников производства по делам об административных правонарушениях, применению мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. В учебном пособии рассматриваются отдельные составы административных правонарушений, подведомственные органам внутренних дел. Учебное пособие рассчитано на преподавателей, студентов, а также широкий круг читателей.

Издание подготовлено по результатам совместно проведенного авторами исследования проблем административной ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах. В работе рассматриваются система ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах и ее составляющие, понятие и структура административной ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Дается общая характеристика нарушений законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки административных правонарушений, а также определяются особенности производства по делам об административно наказуемых нарушениях законодательства о налогах и сборах с учетом судебной практики. Приводится развернутая административно-правовая характеристика нарушений законодательства о налогах и сборах. Для профессиональных юристов, работников налоговых органов и подразделений органов внутренних дел по налоговым преступлениям, судей, а также студентов, аспирантов и преподавателей юридических факультетов ВУЗов.

В предлагаемом вниманию читателей издании рассматриваются вопросы неопределенности исходных данных, полагаемых в основу исследований и расчетов при расследовании и экспертизе дорожно-транспортных происшествий. Показано, что используемые при этом фиксированные справочные данные не обеспечивают получения объективных выводов и потому необходим учет статистических характеристик параметров и коэффициентов, входящих в соответствующие расчетные формулы. Изложены необходимые теоретические сведения и принципы, а также приведен ряд формул для расчета средних значений и неопределенности параметров движения транспортных средств — участников ДТП. Рассмотрены примеры использования статистического подхода к решению экспертных задач. С метрологических позиций проанализирована проблема безопасности движения, связанная с контролем трезвости водителей. Изучение материала книги позволит специалистам, занимающимся вопросами обеспечения безопасности движения, расширить свои профессиональные возможности, а юристам — работникам правоохранительной системы и адвокатам — сформулировать более критическое отношение к существующему сегодня детерминированному подходу к расследованию и экспертизе ДТП. Издание рекомендуется также студентам и преподавателям юридических вузов и факультетов.

В монографии рассматриваются теоретические, методологические и правовые проблемы юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. В их числе современные тенденции в формировании теории юридической ответственности в муниципально-правовой науке, вопросы понятия и сущности юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, методологические проблемы ее классификации. В работе также формулируются основные теоретические категории юридической ответственности названных субъектов, дается теоретико-правовая характеристика отдельных ее видов. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических ВУЗов.

В сборнике нашли отражение наиболее актуальные проблемы административного и финансового права, над которыми работают преподаватели и аспиранты кафедры. Сборник предназначен для научных сотрудников, преподавателей и аспирантов МП факультета МГИМО (У) и других образовательных и научно-исследовательских учреждений юридического профиля.