Общие сборники законодательных актов и комментарии к ним

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации». Подробно рассмотрены различные аспекты нормативно-правового регулирования официального статистического учета и системы государственной статистики, в том числе принципы официального статучета и системы госстатистики, организация официального статучета, проведение федерального статистического наблюдения, официальная статистическая методология, предоставление и защита первичных статистических данных и административных данных, ответственность за нарушения. Нормы Закона проанализированы в их взаимосвязи с нормами Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также Федеральных законов «О Всероссийской переписи населения» и «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи». Проведен сравнительный анализ с ранее действовавшим порядком предоставления статистической информации, необходимой для проведения государственных статнаблюдений, установленным нормативными актами Росстата (Госкомстата России). Издание адресовано правоприменителям — руководителям и работникам организаций и индивидуальным предпринимателям, на которых возложена обязанность предоставления субъектам официального статучета первичных статистических данных, а также должностным лицам и сотрудникам органов государственной власти, являющимся субъектами официального статистического учета.

Вниманию читателей представлен постатейный Комментарий к Воздушному кодексу Российской Федерации (с учетом последних изменений законодательства), подготовленный членами экспертной группы Парламентского центра правовых разработок в области авиационной и космической деятельности. Авторы издания, по поручению депутатов Государственной Думы на протяжении трех лет всесторонне изучавшие статьи комментируемого Закона, рассмотрели широкий круг правовых норм воздушного законодательства и выявили их взаимодействие с нормами других отраслей права. Комментарий основан на анализе не только нормативных правовых актов, но и реальных ситуаций, сложившихся в правоприменительной практике. Значительное внимание уделено зарубежной и международной правотворческой деятельности. Издание адресовано персоналу гражданской, государственной и экспериментальной авиации, сотрудникам государственных органов законодательной и исполнительной власти, преподавателям, аспирантам, студентам и курсантам авиационных учебных заведений, а также всем, кто по роду своей деятельности интересуется применением норм воздушного законодательства.

Научно-практический комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации подготовлен с учетом последних изменений, внесенных в УИК РФ, и достижений правоприменительной деятельности по исполнению наказаний и применения мер исправительного воздействия и иных мер уголовно-правового характера. Комментарий учитывает изменения в системе и структуре федеральных органов исполняющих уголовные наказания. В работе использованы научные источники и современные статистические данные. Рекомендуется преподавателям, аспирантам и студентам юридических ВУЗов, а также сотрудникам правоохранительных органов.

Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Реализация воинской обязанности граждан Российской Федерации предусматривает организацию воинского учета, подготовки к военной службе, поступление на нее и ее прохождение, пребывание в запасе (резерве), военное обучение в военное время. Вместе с тем Основной закон страны предусматривает возможность выбора формы реализации конституционного долга по защите Родины. Настоящее издание посвящено раскрытию содержания и разъяснению регулятивного потенциала Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской служб», вступившего в силу с 1 января 2004 г. Для профессиональных юристов, руководителей организаций, где граждане будут проходить альтернативную гражданскую службу, сотрудников военных комиссариатов, призывных комиссий, военно-врачебных комиссий, руководителей и членов правозащитных организаций и религиозных объединений, граждан призывного и предпризывного возраста и их родителей.

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», являющемуся основным законодательным актом в системе мер противодействия коррупции. Проанализированы определения понятий «коррупция» и «противодействие коррупции», меры по профилактике коррупции, основные направления государственной политики в сфере противодействия коррупции. Положения Закона рассмотрены с учетом таких актов, вошедших в пакет антикоррупционных законов, как Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2008 г. № 5-ФКЗ, Федеральных законов от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ и 267-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ и 280-ФЗ. Использованы международные акты — Конвенция ООН против коррупции, Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию и о гражданско-правовой ответственности за коррупцию и др., — а также акты отечественной правовой системы, в том числе Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции» и Национальный план противодействия коррупции. Издание предназначено для лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, представителей институтов гражданского общества, а также для всех, кто интересуется вопросами противодействия в России коррупции.

Законодательные, нормативные правовые и судебные акты в данном Комментарии приведены по состоянию на 20 сентября 2008 года и указаны в Перечне законодательных, нормативных правовых и судебных актов, использованных при подготовке Комментария, приведенном в конце данной работы. Издание предназначено для работников и работодателей, руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, сотрудников кадровых служб, адвокатов, работников правоохранительных органов, преподавателей, аспирантов и студентов высших учебных заведений, граждан, занимающихся самообразованием и интересующихся вопросами применения трудового законодательства. Комментарий желательно иметь каждому работодателю (его представителю) и работнику, поскольку в нем они найдут ответы на большинство вопросов, возникающих в ходе реализации трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» с учетом внесенных в него изменений. Подробно рассмотрены вопросы правового регулирования формирования, полномочий и порядка деятельности органов судейского сообщества — Всероссийского съезда судей, конференций судей субъектов РФ, советов судей, квалификационных коллегий судей и собраний судей судов. Нормы Закона проанализированы в их взаимосвязи с положениями целого ряда законодательных актов — о судебной системе, о Конституционном Суде РФ, о статусе судей, о судоустройстве, об арбитражных судах, о военных судах, о мировых судьях, об органах судейского сообщества и т.д. Приведены правовые позиции Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, а также Высшей квалификационной коллегии судей и Совета судей России. Использованы положения международных рекомендаций и стандартов в сфере правосудия. Книга предназначена, прежде всего, для правоприменителей — судей, работников аппаратов судов. Книга также будет полезна всем, кто интересуется вопросами деятельности органов судейского сообщества.

Книга подготовлена в формате научно-практического и учебного пособия. Авторами детально анализируются основные положения правовой доктрины и действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего фармацевтическую деятельность. В доступной форме раскрываются современные проблемы правового регулирования фармацевтического рынка России, предлагаются пути их разрешения. Особое внимание уделено ответственности фармацевтических работников за профессиональные и должностные правонарушения. Для провизоров и фармацевтов, организаторов здравоохранения, сотрудников ФОМС и страховых медицинских компаний, научно-педагогических работников, юрисконсультов, студентов фармацевтических, медицинских и юридических вузов.

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» — специальному законодательному акту, определяющему на основании Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми и грузовыми автомобилями. Подробно рассмотрены регламентация перевозок грузов, регулярных перевозок пассажиров и багажа, перевозок пассажиров и багажа по заказам и легковыми такси, ответственность сторон договоров таких перевозок, а также нормы об актах, претензиях и исках. Положения Закона освещены в их взаимосвязи с нормами гражданского законодательства РФ. Дан сравнительный анализ с положениями Устава автомобильного транспорта РСФСР и ведомственных нормативных правовых актов, ранее регулировавших условия перевозок указанным транспортом. Книга предназначена, прежде всего, для правоприменителей — перевозчиков, фрахтовщиков, грузоотправителей, грузополучателей, пассажиров, фрахтователей, а также должностных лиц и сотрудников правоприменительных органов. Кроме того, книга будет полезна всем, кто интересуется вопросами правового регулирования перевозок автомобильным транспортом в России.

Данное издание представляет постатейный комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2007 г. № 196-ФЗ «О ломбардах». Настоящий закон, опираясь на практику функционирования ломбардов, восполняет пробелы в правовом регулировании их деятельности, содержит основные вопросы условий ее осуществления, не нашедших должного отражения в гражданском законодательстве (ГК РФ) и Законе РФ «О залоге»; получают подробную регламентацию статус ломбардов, правила кредитования и хранения имущества физических лиц (граждан), реализации невостребованного имущества, ряд иных принципиальных вопросов. Комментарий предназначен для преподавателей и студентов юридических вузов и факультетов, практикующих юристов, предпринимателей в сфере финансового бизнеса.

В книге представлен постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» в новейшей, действующей с 1 января 2009 г. редакции. Дается определение профессиональной служебной деятельности граждан; перечисляются квалификационные требования, предъявляемые к государственным служащим; приводятся основные принципы построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации; охарактеризованы виды государственной службы — гражданской, военной, правоохранительной. Комментарий содержит примеры правоприменительной практики и анализ подзаконных нормативных актов. Для сотрудников органов государственной власти, преподавателей и студентов юридических вузов и факультетов, а также всех граждан, интересующихся вопросами современной государственной службы.

Книга содержит постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в новой редакции, действующей с 1 января 2009 г. Одно из важнейших новшеств данного Закона — принципиально иные критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства. Впервые установлены понятия среднего предпринимательства и микропредприятия, определены виды и формы поддержки малого и среднего бизнеса. Предлагаемый комментарий раскрывает основные положения названного Закона и те преимущества, которые он гарантирует малому и среднему предпринимательству. Издание предназначено для руководителей, юристов и экономистов малых и средних предприятий, а также для студентов, аспирантов и преподавателей юридических и экономических вузов.

В книге представлен постатейный комментарий к Федеральному закону от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» с учетом последних изменений законодательства (в том числе с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 30 декабря 2008 г. № 320-ФЗ и от 9 февраля 2009 г. № 9-ФЗ). Авторы, специалисты Федеральной службы по финансовым рынкам, систематизируют и разъясняют основные положения Закона «О рынке ценных бумаг», связанные с выпуском и обращением эмиссионных ценных бумаг, особенностями деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также с государственным регулированием этого рынка. Издание содержит анализ материалов судебной арбитражной практики, практики ФСФР России и ее территориальных органов. Комментарий адресован юристам и специалистам различных организаций, предпринимателям, осуществляющим деятельность на российском рынке ценных бумаг, а также преподавателям, студентам и аспирантам юридических и экономических вузов, изучающим курсы: «Гражданское право», «Рынок ценных бумаг», «Биржевое дело», «Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг» и др.

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 27 октября 2008 г. № 178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», вступающему в силу с 30 апреля 2009 г. Подробно рассмотрены виды продукции, являющейся объектом технического регулирования, обязательные требования к продукции (в том числе для детского питания), процессам ее производства и обращения, формы и содержание обязательного подтверждения соответствия. Нормы технического регламента проанализированы в их взаимосвязи с положениями Федеральных законов «О техническом регулировании», «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона РФ «О защите прав потребителей», иных нормативных правовых актов. При рассмотрении норм регламента использованы положения национальных стандартов, санитарных правил, гигиенических нормативов, иных нормативных документов. Издание предназначено для производителей, импортеров и продавцов соковой продукции, должностных лиц и сотрудников органов государственного контроля (надзора).

Издание представляет собой постатейный научно-практический комментарий к новому Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Принятие этого Закона — одна из мер, направленных на снятие излишних административных барьеров в сфере малого и среднего предпринимательства. Данный Закон регулирует порядок организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, права и обязанности органов, уполномоченных осуществлять контроль (надзор), а также права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей во время проведения проверок; определяет меры защиты их прав и законных интересов; устанавливает порядок взаимодействия уполномоченных органов при организации и проведении проверок. Издание предназначено для руководителей, юристов и ответственных работников организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность, для индивидуальных предпринимателей и специалистов федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, занятых в проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Комментарий может быть использован студентами, аспирантами и слушателями высших учебных заведений при изучении предпринимательского и административного права.

Настоящее издание представляет собой полный текст редакции Налогового кодекса РФ, действующей в 2009 году. Комментарии носят практический характер, рассматривают наиболее сложные вопросы, содержат ссылки на другие законы и нормативные акты, так или иначе связанные с комментируемыми статьями кодекса. При разъяснении норм и положений Налогового кодекса и анализа практики их применения автор руководствуется официальными документами Министерства финансов РФ, Федеральной налоговой службы РФ, Управления ФНС по г. Москве, Правительства РФ, Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, и других уполномоченных органов. Комментарий адресован налогоплательщикам, бухгалтерам, аудиторам, работникам налоговых и финансовых органов, студентам, аспирантам и преподавателям налоговых, финансовых и юридических вузов.

Проблема радиационной безопасности населения не нова, однако комментарий к Федеральному закону от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» дается впервые. В нем поднимаются основные и актуальные проблемы обеспечения радиационной безопасности. В книге проведен глубокий анализ положений ФЗ «О радиационной безопасности населения», содержание закона проанализировано с точки зрения его практического применения. Автор дает толкование основных терминов и понятий, входящих в область отношений, связанных с обеспечением радиационной безопасности, определяет содержание ведущих принципов в области обеспечения радиационной безопасности и раскрывает механизм их правовой реализации, рассматривает особенности юридической ответственности за нарушение требований в области радиационной безопасности и т.д. Издание адресовано работникам органов государственной власти и управления, членам общественных объединений, преподавателям и студентам высших юридических и иных учебных заведений.

В книге представлен постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» с учетом всех многочисленных изменений, внесенных в данный Закон и подзаконные акты за последнее время. Особое внимание авторы обращают на факт создания нового органа исполнительной власти, который будет заниматься регулированием всех вопросов в области производства и оборота этилового спирта. Комментарий содержит анализ судебной практики. Издание предназначено для практикующих юристов, судей, адвокатов, научных сотрудников, студентов и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также всех граждан, интересующихся рассматриваемыми вопросами.

Настоящее издание подготовлено научными сотрудниками отдела уголовно-правовых исследований Российской академии правосудия, ведущими учеными в области уголовного права, практикующими судьями. В постатейном комментарии Особенной части УК РФ широко использованы нормативные правовые акты и материалы судебной практики, а также судебная статистика за 11 лет действия УК РФ. Для удобства пользования приведен алфавитно-предметный указатель. Для всех категорий правоприменителей, в первую очередь судей, прокуроров, следователей, дознавателей, а также адвокатов, студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов.

Настоящее издание представляет собой текст Трудового кодекса Российской Федерации с учетом последних изменений. Текст кодекса предваряет комментарий, в котором проведен анализ новых поправок и даны рекомендации по их практическому применению. Уже после вступления изменений в силу издание дополнено практическими рекомендациями для работодателя и работника.

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с учетом внесенных в него изменений, в том числе Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 306-ФЗ. Подробно рассмотрены виды исполнительных документов и установленные к ним требования, вопросы предъявления исполнительных документов к исполнению, процедуры возбуждения, приостановления, прекращения и окончания исполнительного производства, регламентация совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, порядок судебного оспаривания и внесудебного обжалования постановлений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей. Проведен сравнительный анализ с положениями «предшественника» — Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». Изложены правовые позиции Конституционного Суда РФ, приведены разъяснения Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ, учтены методические документы Минюста России и ФССП России. Книга предназначена прежде всего для правоприменителей — судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России, судей и должностных лиц, взыскателей и должников по исполнительному производству. Книга также будет полезна всем, кто интересуется вопросами исполнительного производства в России.

Издание содержит постатейный комментарий Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», который является базовым нормативным правовым актом системы российского экологического законодательства. В постатейном правовом комментарии дается толкование основных принципов охраны окружающей среды, основ публичного управления в области охраны окружающей среды, положений, закрепляющих статус субъектов экологических правоотношений, требований в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, других важнейших положений современного экологического законодательства. Настоящий постатейный комментарий основан на результатах анализа федерального и регионального законодательства в сфере охраны окружающей среды, соответствующей правоприменительной практики. Комментарий предназначен для государственных и муниципальных служащих, учащихся и сотрудников юридических учебных заведений и научно-исследовательских учреждений.

В настоящем издании представлен полный текст и постатейный комментарий к Федеральному закону «Об инвестиционных фондах». В нем учтены все изменения и дополнения, которые были внесены в этот законодательный акт федеральными законами от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ, от 15 апреля 2006 г. № 51-ФЗ, от 6 декабря 2007 г. № 334-ФЗ, от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ. В книге систематизированы и разъяснены основные положения Федерального закона «Об инвестиционных фондах», связанные с вопросами создания и функционирования акционерных и паевых инвестиционных фондов, а также деятельностью управляющих компаний, специализированных депозитариев и др. В работе обобщены нормативные правовые акты, материалы судебной арбитражной практики, практики ФСФР России, использована новейшая юридическая и экономическая литература. При этом автор стремился разъяснить, в чем заключается значение той или иной нормы, как понимать значение употребляемых в норме понятий, какие нормативные акты должны применяться в процессе реализации комментируемого законодательного акта. Издание адресовано юристам и специалистам различных организаций, преподавателям, студентам и аспирантам юридических и экономических вузов, изучающим курс «Гражданское право», «Рынок ценных бумаг», «Биржевое дело», «Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг» и др., а также предпринимателям, осуществляющим деятельность на российском рынке ценных бумаг.

В книге дан постатейный комментарий к вступившему в силу с 1 мая 2009 г. Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28 апреля 2009 г. № 60-ФЗ. Подробно рассмотрены порядок организации и проведения проверок, права, обязанности и ответственность должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, их представителей. Особое внимание уделено новеллам, в том числе уведомлению о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, изменениям в концепции внепланового контроля, делению проверок на документарные и выездные. Проведен сравнительный анализ с положениями «предшественника» — Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Изложены правовые позиции Конституционного Суда РФ, приведены разъяснения Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ. Книга предназначена, прежде всего, для правоприменителей — руководителей и работников юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся проверки, должностных лиц органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Книга также будет полезна всем, кто интересуется вопросами защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.